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发展到后面，就变成允许部落生民加入大明，并给他们建造屋舍。这种温水煮青蛙的方式虽没有龙江省一开始就用武力胁迫的方式来得快速便捷，却是成本代价最小的。
其实部落里的生民因见过的市面不多的缘故，说淳朴也很淳朴。只要抱着平和的心与他们交易，并且在保证自己拥有强大武力的情况下，对方一般都会投桃报李的。
尤其是在治病救人上，因医疗条件实在太过落后，所以部落生民的死亡率一直都很高。
知道了这一点，王成汉就对症下药，特意组建了一支医疗队。与贸易队配合着进山，在很多部落里交易且治病救人。
一般情况下，那些生病了全靠运气的部落生民见到同伴或自己被医治后，病痛全消，都会对明国官府感恩戴德。
这也让滨海省的官府在部落生民中的威望度很高。
后面引导着更多部落归化大明，也就变得越来越容易了。
针对朝廷中枢早就有意向的北方明珠港的计划，滨海行省一直以来都做着准备。起初因滨海行省过于荒凉的缘故，海参崴的发展比起速频城而言更加缓慢。
王成汉到任后，一边加大力度开发北琴海南面的平地，一边也优先建设海参崴港。从前连四百料大船都无法停靠的港口，现在千料大船都可以停靠了。
而且为了积极扩宽海参崴的优势，速频城与海参崴间的官道也早早修建起来了。并且还有一条往西，欲打通连接图们水的陆上通道。但因吉林行省的巡抚对此并不是很积极，也是怕削弱了他们新港的地位，所以并没有修通省内的部分。
在如此诚心诚意的情况下，王成汉还打出了感情牌。直言滨海行省从没有特别向朝廷要求过什么，这次北方明珠港的建设计划，却是不能再忽视滨海行省了。
甚至还弄来一份万民画押的‘万民书’，请求之意甚浓。并直言，若是朝廷同意，滨海行省可以立即将省治迁往海参崴港。
相信有全省之力的支持，其发展绝不比吉林行省的新港来得慢。
这么综合考虑后，枢密院这边便也不得不考虑滨海省的意见了。
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