，当地就一直民生凋敝。又经历了难民潮的肆虐，使得当地完全是土匪们的天堂了。
那些汉侯们也就控制着几座主要的城池，其他的地方全无官府辖制。在缺少约束的情况下，各种犯罪也是无法无天。明军虽出动过军队小规模的清缴过，但却是治标不治本。
要想完全清除那地方上的罪恶，还必须得将其纳入到明国的治理下。
在三大主官叙职完毕后，便是各个州县的主官了。他们因监管的是一个地方上的事物，所以会更加详细、精准一些。兀鲁图斯也从他们口中得知山东行省各地的大致发展状态。
总体而言，登州、海州是发展势头最猛的!
这其中，海贸是最有利的助推器。
宁海州、莱州也发展得不错，因为处于山东半岛，算是山东行省的大后方，所以在安置移民的数量上，朝廷中枢那边进行了一定的放宽。
山东行省也有意将人口集中在更加安全的山东半岛，所以这两地的田亩开垦数量是最多的。
除此以外的州县，发展得都不算多么出色。倒是州县从前空无一人的情况有所改观，不会连城里都是一片荒芜的情况了。
在外部安全环境没有改观的情况下，山东行省州县发展极其不均衡的情况时没办法完全改变的。
正是知道了这一点，兀鲁图斯没有对那些发展得很落后的州县父母官进行申饬，反而还耐心的询问他们在地方上的难处。当有官员提到境内常出现猛兽伤人的情况时，兀鲁图斯还答应会让驻军介入，帮忙解决。
如此亲和，让更多的官员也敢说出自己的真实想法了。
一直到午时，官员们的意见才只听了一半。兀鲁图斯答应午后继续，并让大家都留下吃顿午饭。
这菜市就没有宴会上那么丰盛了，海鲜是主食。所谓靠海吃海，山东行省的捕鱼业在官府的支持下，倒是发展得非常红火。以海鲜为原材料做的罐头，已经可以与大连港的海鲜罐头一争高下了。
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