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第十二话 联邦政府的组织结构简说(1/2)

作者:里克德姆
地球连邦政府成立于.1999年,即arthederation简称.。其建立初衷是为消除战乱、饥荒;建设更为繁荣富强人类社会。也因为如此地球连邦政府成立后便开始“励精图治”,积极地推行人类向太空移民的计划,这也是在.0046年开始的宇宙殖民计划的开端。

(一)国体与政体

事实上,地球连邦的体制是非常复杂的。并不是象现今资料所表述的,以内阁议会为行政主体的构架。

从国体来看,地球连邦是以资本主义为主体的。(所谓国体,就是指国家的阶级性质,社会各阶级在国家中的地位。从古至今共有奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家和社会主义国家[社会主义的最高级就是共产主义,因此也划在社会主义国家中]四种国体)这也是本身体制所限制的,国家的所谓利益仍是集中于一小部分人手中,因此最高层是否能够在第一时间对各种事态进行处理,也要看该事态在统治阶级中的重要性才能解决。

而地球连邦的政体就更为复杂了,从表面资料来看地球连邦以联邦制为国家的组织形式,以议会制为最高权利机关和行政机关的形式。但在实际上却有更深层的一面:地球连邦是以联邦制为国家的组织形式,以总统制加由议会制的行政组成。在行政形式上很象现在的法国,而议会的形式很象现今美国的总统职权。事实上,对于总统的这个提法在.历史中很少,但确实存在。连邦总统在地球连邦中的地位是国家的元首和武装部队的统帅,而其核心是被成为8的智囊团。8是overnor8的缩写,也就是8人总督联合的意思。这也是地球连邦政府的一个秘密核心,而在有的资料上也说具有对连邦政府有着影响力的核心国家。也就是说有8个国家在幕后秘密地操控整个连邦政府,这8个国家分别是:美国、英国、法国、德国、俄罗斯、中国、日本和澳大利亚,并且经由这8个国家的代表秘密选举一名代表为地球连邦政府形式上总统。

8国联合所选举出总统,在权利上是比较大的。在8国代表复议后,总统甚至可以提出解散现有议会的命令。还可以任命各行政部门的主管的权利,可发表戒严令、特赦令、以及向军队发布一切命令的权利,但仍需要以议会的行政复议令为手段的方式。但是在整个宇宙世纪中却很少提到连邦总统这个概念,所有的行政方式都由中央议会的形式发表的。而8和总统的提法也只在《月面危机》中得以出现,也在那时真正真正地打了个翻身仗。

在这里请大家记住8和连邦总统的提法。

连邦最高行政会议是现行资料中所表述的,连邦政府最高权利与行政机关。最高行政会议又被称为内阁,设有5名中央议员负责各类主管事务,而最高行政会议的议长又被称为内阁总理,是另外四名中央议员的总负责。需要说明,这里的中央议长并不是先前所说的总统,中央议长是由最高行政会议中的30名议员选举而出的,而总统是由8秘密指定选派的,对8负责。而中央议长是对最高行政会议负责的。在权利上总统与中央议长相互制约、相互监督。又同时受8和最高行政会议监督。

由于地球连邦的组织形式是联邦制,因此很明显的在地球和宇宙会有各个州(邦)组成。地球上州的数目有11个,而在宇宙中则有7个(1~7)。以及在月面的都市结合体也属于该范围。联邦制的特点就是各成员州有自己的法律和政府机关;亦可依据连邦政府所规定的行使外事权。不过这个定则仅仅在宇宙中的7个州适用,在地球上的11个州依然是有中央政府直接领导的。宇宙中的7个州在经济、行政上是很高的自治。但由于在很多方面仍然要依靠地球,因此自治并不是很透彻。

而宇宙各州与地球的经济联系也很繁复,双方的经济活动停留在以太阳能发电,经由微波的形式
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