按照张辅等军阁阁员的提议，大明首先要荡除盘踞在小琉球岛和琼州岛的倭寇，这两个岛是大明最大的近海岛屿，也是倭寇最大同时也是最活跃的据点。
由于李云天已经组建了大明水师的三大舰队，因此这次对倭寇的作战正好可以给水师进行练兵。
按照地理位置，驻扎在浙江宁波港的海鹰舰队将负责清剿小琉球岛，驻扎在交趾多海港的海狼舰队将负责清剿琼州岛。
“镇国公，水师能否清剿小琉球和琼州的倭寇？”宣德帝见李云天默不作声地坐在那里，于是不动声色地开口问道，其实他在这次廷议中最想听的是李云天的建议。
“皇上，倭寇乃一群乌合之众，绝对我大明水师的对手。”李云天闻言向宣德帝一躬身，沉声说道，“不过水师创建伊始，现在正在操练战法，而小琉球和琼州又远离陆地需要筹备诸多事宜，因此臣觉得明年夏季倭寇猖獗之时出海清剿为宜，可将其一网打尽。”
“明年夏天？”宣德帝清楚冰冻三尺非一日之寒，要想彻底清除倭患不可能一蹴而就，因此觉得李云天言之有理，若有所思地点了点头，“就依卿之所言，明年夏季出兵围剿小琉球和琼州倭寇！”
张辅、杨士奇和蹇义等人也暗自∈▽∈▽∈▽∈▽，∽.±.ne≠t点着头，同时心中感到一阵感慨，盛怒之下的宣德帝竟然会赞同李云天明年清剿倭寇的提议，足见对李云天的信赖，在大明的武百官中恐怕无出李云天其右者。
“皇上，臣觉得倭患一事缘由复杂，从远来看应以抚为主，以剿为辅，从根源上清除倭寇。”见宣德帝同意明年夏季出兵，李云天沉吟了一下后开口说道。
“哦？”宣德帝闻言不由得饶有兴致地望着李云天问道，“如何抚之？”
张辅和杨士奇等人也狐疑地看向了李云天，对李云天的“以抚为主”感到有些好奇，想看看他有何解决的对策。
“皇上，据臣所知，为祸沿海的倭寇中有七成是我大明百姓，他们本是沿海的海民，而俗话说靠山吃山靠海吃海，沿海百姓赖以生存的手段有限，故而海禁令后无以谋生，在有人之心的蛊惑下干起了劫掠和走私的勾当。”
在现场众人的注视下，李云天神情逐渐变得严肃，有条不紊地向宣德帝说道：
“太祖皇帝之所以禁海，一是我大明繁华富庶，勿需从海外获得所需品，但要防备市面上的紧缺品流出，再加之大明商税低微国库从中无利可图。二是张逆、方逆的残部为祸海上并与国内逆贼勾结，再加上倭寇袭扰，危害大明海疆，最终使得太祖皇帝决意禁海。”
“皇上，如今时过境迁，我大明通过与南洋诸国的海上贸易可获得超千万两白银的利润，再加之张逆和方逆残部经过太祖皇帝禁海后已然迁至南洋诸国定居，无法再袭扰大明，故而如今对我大明海疆造成危害的就剩下倭寇。”
说着，李云天向宣德帝一拱手，沉声奏禀道，“臣觉得可放开海禁，以安海民，平倭患！”
李云天话音刚落，东暖阁的众臣们就一阵骚动，相互间交头接耳地低声议论起来，纷纷觉得李云天所言甚是。
明初实行海禁的主要原因有两个：
一，大明物资富饶，立国后社会经济迅速发展，能满足大明自身的需求，故而没有对外贸易的必要，因为明太祖不仅定下了三十税一的超低商税，而且对海外贸易通常不征关税或者征收具有象征意义的微薄关税。
据史料记载，“永乐初，西洋剌泥国回回哈只马哈没奇等来朝，附载胡椒与民互市。有司请徵其税。帝曰：“商税者，国家抑逐末之民，岂以为利。今夷人慕义远来，乃侵其利，所得几何，而亏辱大体多矣。”
因此，大明与海外诸国互市的时候无法从中获取应有的税收利益，自
本章未完，请翻下一页继续阅读.........