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宣德元年正月二十四，京城发生了一件大事，有史以来第一次将屯兵制的弊端暴露在了大庭广众之下。更新最快最稳定
已经八十多岁的兴州军士范济不远千里从兴州赶来，敲响了大明门外的登闻鼓，向宣德帝奏言兴州卫所兵员缺额严重，不少军户因为受到上官乒而举家逃亡，此以往大明军力堪忧，希望宣德帝能予以整治。
范济并不是普通的军户，他是元朝的进士，洪武时期曾任广信府知府，可惜后来受到案子的牵连被剥夺了官职，发配到兴州戍边。
虽然宣德帝已经从李云天那里得知了卫所兵员缺额一事，但万万没想到境况已经到了如此严峻的地步，竟然逼得一名八十多岁的老者跋山涉水前来京城进谏。
因此，宣德帝对范济的奏言异常重视，随即命吏部侍郎黄宗载、户部侍郎郝鹏和刑部侍郎樊敬等十五名各大部院的堂官下到地方，清理各都督府下辖卫所的兵员数目。
为了实时掌握各都督府下辖军户的变动情况，宣德帝随后又制定了“清军例子二十四条”，将派遣各部堂官、御史和六科给事中等言官清理天下行伍定为了常规。
与此同时，这件事情无形中也增加了宣德帝对李云－♀－♀－♀－♀，≠.≧.n≡et天新军的期望。
二月初六，巡按山西的监察御史张政上疏，虽然洪熙帝免除了百姓因为逃往而荒废田地的逋税，也就是欠交的租税，但实际情形却不容乐观，山西那些逃往返家的百姓多复愁沮。
究其原因，当初这些百姓逃往的时候，地方衙门的官员担心遭到上司的怪罪，故而大部分因为逃往而荒废的田地没有上报，户部也就不得而知，也就无从免除所欠的税收。[30715671执宰大明执宰大明] 307执宰大明3
如今这些逃往的百姓归来，地方衙门的官员依旧上门征收那些荒废田地的税收，这样一来恐怕使得那些百姓因交不起税收而再度逃亡。
在这件事上，宣德帝展现出了他的果决，当即谕令户部尚书夏元吉：“大赦之后，何逋不除，岂可谓初未申闻，但要交纳！此乃失信于民。”
于是，户部遵从圣谕下给各地衙门，悉予免除逋税。
此时此刻，李云天已经离开了京城，亲自在北直隶的八府二州给武举造势，大张旗鼓地宣传讲武堂，将讲武堂包装成为了宣德帝的麾下的御林军，并且信誓旦旦地表示从讲武堂毕业的员将直接获得隶属军阁的军职。
由于李云天是宣德帝前的红人，又是都察院的御史，因此北直隶八府二州的官员对他甚是客气，这使得李云天在北直隶的宣传一帆顺，引发了不少读书人对讲武堂产生兴趣。
而在宣德元年二月初一，宣德帝下令正式成立军阁，军阁衙门以原兵部衙门为办事场所。
与此同时，宣德帝还下令成立农部，以补全六部之数，由于农部衙门是新建立的，故而位于大明门左侧各部院衙门最远端。
军阁的七名阁员悉数到任，分别是：
原京畿都督府大都督、忠国公周征。
原兵部尚书陈洽。
原兵部左侍郎秦牧。
原京畿都督府左副都督鲁、义国公仲乾。
原浙江都司都指挥使、武定候吕大海。
原陕西都司都指挥使、勇清候孙毅。
原河南都司都指挥使、忠远候彭玉。[30715671执宰大明执宰大明] 307执宰大明3
其中，周征是军阁首辅，陈洽是军阁次辅，其余五人是军阁群辅。
农部尚书和左侍郎的人选也已经确认，原南京户部尚书韩悠调任农部尚书，原工部右侍郎董泽海升迁为农部左侍郎，工部右侍郎空缺。
为了精简结构和
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