1945年8月15日日本投降时，荷属东印度群岛的军事职责落到了东南亚统帅部身上，但是就这个区域的大部分地方来，东南亚统帅部接受该地区的职责只不过是一个月以前的事。
这个统帅部在194年开始成立时，东印度群岛中唯一划归这个战区的一部分是苏门答腊。
荷兰在东方的其余领地都划归麦克阿瑟将军的西南太平洋司令部下面的太平洋战区。
然而，在1945年月的波茨坦会议上，参谋长们把对整个东印度群岛的职责移交给东南亚统帅部尽管据荷兰提出反对，其理由是美国长期以来准备控制该地区，而英国则没有准备。
结果是，日本出乎意料地突然投降，使东南亚统帅部拿不出任何现成的计划来履行其新的职责。
不仅如此，日本的投降迫使这个统帅部马上在军事上重新占领几乎整个东南亚，而他们过去认为，重新占领得通过军事行动，要在十二个月内逐步完成。
然而现在的情况是：不仅印度尼西亚，而且马来亚，泰国，印度支那和缅甸的一部分都要立即予以占领。
这样，日本的突然投降使得东南亚统帅部陷入了极大的窘境。
除了由于筹划和调遣必需的军队去占领东印度群岛的问题而引起的耽搁外，在9月2日东京正式接受日本投降之前，在这群岛上也不可能做出什么切实有效的事。
虽然七个同盟**官于9月8日空降到爪哇，以便就当地形势提出报告，但是直到9月15日，东印度群岛代理副总督普拉斯博士才乘坐英国船坎伯兰号到达巴达维亚的港口丹戎不碌。
直到9月29日，首批军队才登陆。那天，一个连的英国步兵上岸，但荷兰军队尚未在现场露面。
这时，印度尼西亚共和国已经成立。
自8月月日本人最初提出投降到15日最后投降这段时间中，日本人同意印度尼西亚**。
在此鼓舞下，苏加诺博士和哈达博士于8月1日在巴达维亚宣布了共和国的诞生。
第二天，曾由日本人于1944年4月赞助成立的**筹备委员会通过了共和国宪法。
这一件的序言强调印度尼西亚的统一，而且第一条就宣布印度尼西亚是一个单一的国家。
实际上，共和派人士的目的是要建立一个把整个原荷属东印度群岛归于一个政治结构的国家。
国家元首将是由人民协商会议选举产生的总统，政府的实权将授予总统。
因为协商会议虽然被称为权力机关，但它每五年才召开一次正式会议。
将有一个年阁和国务会议协助总统工作。另外还有一个人民代表会议。
不过国务会议和人民代表会议只有在一项补充的法律颁布后才能成立，在未成立期间，总统在一个全国委员会协助下行使它们的权力。
结果是：权力将掌握在总统和由他本人任命的内阁手中，而由印度尼西亚全国中央委员会协助并监督，这个委员会是按总统的法令产生的，并于1945年10月被授予立法权。
这个委员会的委员由各政党提名。这样，名义上的宪法仅仅部分得到实施，但是这个件体现了共和派领导人的政治主张和他们想建立一个包括整个印度尼西亚群岛在内的**的全民族共和国的决心。
作为一个临时性措施，第一任总统由筹备委员会选举，这个委员会选出了苏加诺博士为总统，哈达博士为副总统。
筹备委员会还拟定了国家行政方案，在很大程度上恢复了日本占领前所实行的制度。虽然印度尼西亚人替换了荷兰的地方长官和其他官员。因而当英**队第一次到达巴达维亚印度尼西亚人称它为雅加达时，共和国已经成立，并已在某种程度上治理国家。
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