，建立东南联合王国，她自立为女王，定国号为汉，因地处中国之南，称为南汉。同时发布的还有南汉的施政纲领和临时宪法，定为国家主体，不再是法国的殖民地。这个报告很具体，包含了被称为南汉这一切情况。
这一点即出乎了日本的预感，也同时让米内光政大为兴奋，由于薛茹这个动作足以证实她没有头脑。建立一个封建国家，是头脑有病吧！世界都已经进进资本主义时代，那些封建王朝都已经没落，逐步走向民主共和制，一些老式的皇朝也实现君主立宪制。薛茹竟然贪图权利，建立一个封建集权国家，足以证实她没有头脑。
另外那是脱离中国千年时间的处所，又是法国的殖民地，薛茹竟然在那里立国，不能不说她缺乏战略眼力。法国会批准吗？美、英会批准吗？看来不用日本消灭他们，英、美、法就能灭掉这个什么所谓的东南联合王国。
当坂垣征四郎明确的时候，摇头说道：“首相大人，我看并非如此，薛茹这么做也许另有目标。”
米内光政也不是没有头脑，微微一愣问道：“你有什么见解？”
坂垣征四郎说道：“也许是困惑我们的打算。”
他这么一说，山杉元也想到一个问题，脸上的笑脸消散说道：“首相大人，我想坂垣陆相说的对，薛茹这么做可能还有一个原因。”
米内光政也有些回过味来，连忙问道：“还有什么原因？”
山杉元说道：“薛茹这样做很轻易给人一种胡闹的感到，大多数国家并不能信任，英国的气力在泰国和缅甸，并不在越南和柬埔寨，他们未必能参与这些问题。美国的气力在菲律宾和印尼，产生在东南半岛的事情未必关心，他们为了能把持这些地区，有可能承认这个新国家。”
永野修身说道：“薛茹这个动作不但不可笑，反而是很高超的举动，她如此做，英、美、法除了法国，其他国家没有利害关系，可能采用张看态度。假如这些国家干涉，那日本怎么插手？这恐怕才是薛茹的真实目标，禁止我们向越北进攻。”
这一来几个人都不再笑了，越想越感到有可能。首先是法国，他们为了不失往越北的处所，必定向北进兵征讨，那么日本假如再出兵就会和法国有冲突。米内光政也感到事态严重，立即下令通知五相召开会议，研究怎么解决越南北部的问题。
一连几天时间，研究的成果是想措施联正当国，以赞助法国平定越北反叛的名义，出兵越北消灭薛茹。这样师出著名也可以借此占领越北。有了方针立即开端举动，一方面派出外交职员游说西方各国，一面调动兵力筹备进攻。
就在日本方面研究对策的时候，薛茹的通电引起了强烈地震，不亚于一颗*爆炸，还是震动天下的一颗*。世界各国和亚洲有关的国家，和东南半岛有利益牵扯的国家，一时间都反响不过来。事情涌现的太忽然，这种事情不能一下做出反响，都保持沉默，研究如何应对。只有法国第一时间做出反响，通电发布东南联合王国为非法的国家，法国将不承认，越北是法属地区，是越南，越南的国土是阮氏王朝的。同时发表通电的还有阮氏王朝天子保大帝，号召越南人起来颠覆这个东南联合王国同一越南。
中国、美国、英国都保持张看态度，日本也在张看，同时加快部队调动，一副进攻越南的架势。日本驻法国大使求见法国总统，切磋协助法国夺回越北的问题。
面对德国的压力，法国哪还有心思管亚洲的事务，并没有对越南的事情做出反响，退到南部西贡的总督杜科更是一言不发，根本没调动任何兵力做进攻的筹备。
就在世界各国观看越南北部的时候，河内举办了隆重的国庆仪式，薛茹加冕成为东南联合王国第一任女王，断定国号，颁布宪法和断定疆域，整编部队。
同时
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