刘虞，苏宸并肩行至大厅，于首座下方站定。
一位是幽州刺史，一位天子特命镇西将军。
此二人是经过皇朝记载的存在，真真正正的朝廷命官。
而下方所在不过是一些伪职位，并不受官方认可。
在这个特别时间段，皇朝的权威已经无声无息将至最低，对于任职的请求都没有把控力度。各州为了能够自救就大肆任职虚职，给予名声上的声援，各地发掘灵石分润一些，用以保持和平。
两个的到来，将议事厅的气氛推升到了最高。
这是第一次这般隆重的聚会，召集了全部幽州过半的大小官员。
固然还有很多重要的官员还未到来，可这些人也足已代表全部幽州的大小权势了。
“咳~”刘虞轻咳一声，面色凝重单位将手中的一卷诏书缓缓摊开，在众人的凝视下缓缓摊开念道：
“中平五年，三月，汉室宗亲刘焉向朝廷申请改制，“废史立牧”已获得批准，一十三州履行州牧制度，以朝廷宿令为准……”
下方众人惊奇不定，对于“废史立牧”一词多少有些怀疑。
“废史立牧，这是何等政策，这个时刻颁布此令意欲作甚?!”鲜于银低声询问身旁的哥哥，而哥哥鲜于辅也是一脸懵逼，他俩身为武将本就爱好对上兵器，书籍几乎从未触碰过国家政策更是没有操过心。
“废史立牧，是前几代天子所履行的州牧制度。用以战乱时代，在之后的和平年代中，极不利皇朝把控天下局面，之后便草草撤销。
本质刺史地位低于郡守（太守）且并无实权，只行使监察权，将各地详情收集汇总，并上报皇朝。
可每一任刺史实力高强，且背后站着皇室，权利还是有的，但对于一州之地来说还是太小，表面上的臣服样子容貌，背地里还是世家同盟的天下。
州牧制度的兴起，是中心集权的削弱，使得各方地区的高度加强，也使得皇朝掌控力度极具降落!
这可真是赌博行动，也可能是拯救这方天地的唯一措施了!
刘虞，刘焉，刘表几位大人果然高瞻远瞩，在下佩服自愧弗如。”田畴一脸的钦佩，这次皇朝下手可真勇敢，倘若换作自己是天子，情愿让皇朝灭亡也不会做出这样的举动。
毕竟是一朝之国，受天地认可。
州牧之制，乃是国策，亦是天策。
受天地认可，受天地监督。
若是灵气还未复苏便罢了，可如今天地灵气复苏，认可力度也更强了，巩固加强之力更是浮现倍增之势，蓝本固存的城池阵法都可以委曲启用，在随着大批的下品灵石灵脉涌现，每一座城池阵法都可竭尽全力的施展出该有的气力，因此每一座城池都变得牢不可破，尤其是郡城，变得尤为坚固。
因而每州州牧只要实力兵马手下足够，便可据城为王，分封官职，采集灵石，搜寻密躲，分享一州气运。
因此此举稍有不慎便会万劫不复，甚至导致改朝换代。
田畴的话并不响亮，可在场无一不是七阶之上的高手，线人还是可行的。
刘虞显然是要由田畴的口向众人先容“废史立牧”的意思。
意思转达过后，人群之中忧愁有之，欢乐亦有之。
喜旳是终于朝廷之人以及刘虞部下者，忧愁的是世家代表们，当然也仅剩忧愁，压力还没有到生逝世存亡的那时刻。
东汉一十三州，除了幽州，司州两大州是皇权最为牢固的两州，其余州郡内的实力错综复杂，哪怕是担负州牧，掌控州牧令也不过是空壳子罢了。徒有虚表，名存实亡，碍于皇朝任命，天地认可，没有那么轻易随便取而代之。
位处前列的刘平心中怀疑，便悄然抬头对上苏
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